“建立班子成員包市、包企聯(lián)系點工作機制”“完善社會監(jiān)督員工作機制”“公開發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督電話，暢通監(jiān)督舉報渠道”……近日，省生態(tài)環(huán)境廳出臺全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)打造一流營商環(huán)境若干舉措，從持續(xù)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、提升審批服務(wù)效能、強化基層監(jiān)督管理等方面提出6方面20條具體舉措，堅決糾治和打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一切損害營商環(huán)境的行為。
入企檢查將更加規(guī)范。根據(jù)要求，入企檢查要嚴格執(zhí)行市級生態(tài)環(huán)境部門審批制；豐富在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等智能手段應(yīng)用，切實減少入企頻次；嚴格監(jiān)管執(zhí)法人員行為規(guī)范，運用執(zhí)法終端與記錄儀實現(xiàn)全過程可回溯管理，推行勘驗、筆錄、處罰全流程電子化，確保執(zhí)法全鏈條規(guī)范透明。
杜絕一罰了之、以罰代管。各級生態(tài)環(huán)境部門將加強對企業(yè)的幫扶和指導(dǎo)，對首次輕微違法行為依法依規(guī)給予免罰處理，及時提出整改建議、指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；動態(tài)管理生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，配備服務(wù)專員，提供即時服務(wù)，做到無事不擾。
暢通監(jiān)督舉報渠道，群眾反映問題將更加便捷。省生態(tài)環(huán)境廳及各市、沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局均公開監(jiān)督電話，企業(yè)和群眾如發(fā)現(xiàn)工作人員存在落實規(guī)定打折扣、搞變通、設(shè)障礙，面對群眾“生冷硬”“推拖繞”，利用權(quán)力吃拿卡要等損害營商環(huán)境的違規(guī)違紀違法問題，均可通過監(jiān)督電話反映。出現(xiàn)重復(fù)訪等破壞營商環(huán)境類的重點信訪舉報時，將提級辦理，涉及縣區(qū)分局干部的，由市局查辦；涉及市局干部的，由省廳查辦。同時，強化縣（市、區(qū)）分局、執(zhí)法隊伍一線人員監(jiān)督管理。
在審批方面，各級生態(tài)環(huán)境部門將進一步提升服務(wù)效能，減少企業(yè)負擔(dān)。根據(jù)要求，氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機污染物單項新增年排放量小于100公斤、氨氮小于10公斤的，由各市統(tǒng)籌，免予提交主要污染物總量來源說明。對以設(shè)備更新為主且符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不新增用地、不增加主要污染物排放量需要編制環(huán)境影響報告表的技術(shù)改造項目，可實行環(huán)評審批“即來即辦”，當場出具批復(fù)。生產(chǎn)和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的CDMO和中試建設(shè)項目，經(jīng)專家論證滿足調(diào)整后項目環(huán)保要求、不增加環(huán)境風(fēng)險的，無須另行報批環(huán)評。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)需要編制環(huán)境影響報告表的同一類型小微企業(yè)項目，可實行環(huán)評“打捆”審批，減少企業(yè)成本。同時，進一步壓縮審批時限。全部審批事項在法定時限的基礎(chǔ)上至少壓縮50%，大型風(fēng)光電基地建設(shè)、節(jié)能降碳改造等重大項目至少壓縮到法定時限的三分之一。
對破壞營商環(huán)境的突出問題，問責(zé)力度也將加大。省生態(tài)環(huán)境廳表示，將實行“責(zé)任倒查”，既追究基層人員直接責(zé)任，也要追究所在部門負責(zé)人、縣（市、區(qū)）分局分管負責(zé)同志、主要負責(zé)同志，乃至市局分管負責(zé)同志、主要負責(zé)同志的管理責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度確保有錯必糾、有責(zé)必問。
節(jié)能低碳
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