我國空氣質(zhì)量達標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)將再次提高。12月15日，生態(tài)環(huán)境部就《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（修訂GB 3095—2012）及其配套技術(shù)規(guī)范等3項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見，征求意見稿將PM2.5年均濃度二級限值由35微克/立方米調(diào)整為25微克/立方米，并收嚴(yán)了PM10等顆粒物以及二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等主要前體物的濃度限值。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）中，細顆粒物（PM2.5）年均濃度二級限值為35微克/立方米，對應(yīng)世界衛(wèi)生組織（WHO）《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡值。黨的二十屆四中全會將美麗中國建設(shè)取得新的重大進展作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一。隨著空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為了進一步增強人民群眾的藍天獲得感和幸福感，有必要對標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。
該負責(zé)人表示，此次標(biāo)準(zhǔn)修訂背后有公眾健康、目標(biāo)引領(lǐng)等多方考量。根據(jù)WHO最新研究成果，PM2.5仍然是對人體健康影響最大的大氣污染物。WHO于2021年更新《全球空氣質(zhì)量指南》，收嚴(yán)了PM2.5年均濃度指導(dǎo)值。我國有關(guān)研究也顯示，長期和短期PM2.5污染暴露均對人體健康造成不利影響。因此，需要通過收嚴(yán)濃度限值更好保護公眾健康。
此外，美麗中國建設(shè)要求，到2035年全國PM2.5平均濃度降至25微克/立方米以下，而目前近半數(shù)（124個）的達標(biāo)城市PM2.5年均濃度還高于25微克/立方米，與美麗中國建設(shè)目標(biāo)還有差距，需要修訂標(biāo)準(zhǔn)以進一步發(fā)揮其對空氣質(zhì)量改善的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。近年來，美國、歐盟、韓國等多個國家和地區(qū)修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并收嚴(yán)了PM2.5年均濃度限值。與之相比，我國的PM2.5年均濃度二級限值仍偏寬松。
本次標(biāo)準(zhǔn)修訂將PM2.5年均和日均濃度二級限值分別收嚴(yán)至25微克/立方米和50微克/立方米；將PM2.5日均濃度一級限值收嚴(yán)至25微克/立方米。根據(jù)PM2.5與可吸入顆粒物（PM10）濃度的比例關(guān)系，將PM10年均和日均濃度二級限值同步收嚴(yán)至50微克/立方米和100微克/立方米。
SO2和NO2不但本身存在健康危害，且在大氣中易發(fā)生二次反應(yīng)分別生成硫酸鹽和硝酸鹽，推高PM2.5濃度；同時，NOx作為O3和二次顆粒物的主要前體物，對大氣環(huán)境質(zhì)量造成雙重壓力，并間接加劇空氣污染的健康危害。此次修訂將SO2年均、日均及小時濃度二級限值分別收嚴(yán)至20微克/立方米、50微克/立方米及150微克/立方米，對標(biāo)一級限值。將NO2年均和日均濃度限值分別收嚴(yán)至30微克/立方米和50微克/立方米；根據(jù)NO2與NOx濃度的比例關(guān)系，同步將NOx年均和日均濃度限值分別加嚴(yán)至40微克/立方米和70微克/立方米。
針對O3和CO濃度限值，本次未予修訂。該負責(zé)人解釋稱，對于O3，一方面，我國本土大氣環(huán)境健康研究證據(jù)不足以支持O3濃度限值加嚴(yán)，且在當(dāng)前全球變暖的背景下，O3的生成機理還需要進一步研究；另一方面，我國O3濃度限值與國際先進水平的差距較小，故本次未調(diào)整O3濃度限值。對于CO，考慮到現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095—2012）中其濃度限值已處于國際領(lǐng)先水平，因此也未調(diào)整。
此次同步修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》和《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》是標(biāo)準(zhǔn)實施的配套技術(shù)文件，優(yōu)化調(diào)整了空氣質(zhì)量信息發(fā)布方式和評價方法。比如，使用當(dāng)前小時顆粒物濃度進行空氣質(zhì)量信息發(fā)布，同時，細化了不同空氣污染物的敏感人群，引導(dǎo)公眾在污染天氣時采取針對性預(yù)防和保護措施。在空氣質(zhì)量評價考核方面，借鑒國際做法，引入了例外事件等方法，以客觀評價自然因素特別是特殊自然事件的影響，進一步提升了評價結(jié)果的科學(xué)性。
據(jù)悉，修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將按照兩階段實施。第一階段為2026—2030年，即“十五五”時期執(zhí)行顆粒物濃度過渡限值，以實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均濃度二級限值分別為60微克/立方米和120微克/立方米。其他污染物濃度維持現(xiàn)行限值不變。第二階段自2031年起，全面執(zhí)行修訂后的顆粒物、SO2、NO2等污染物的濃度限值。PM2.5年均和日均濃度二級限值分別為25微克/立方米和50微克/立方米，PM10年均和日均濃度二級限值分別為50微克/立方米和100微克/立方米。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負責(zé)人表示，《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂后，部分城市和地區(qū)空氣質(zhì)量評價結(jié)果會與修訂前發(fā)生變化，比如由達標(biāo)變?yōu)椴贿_標(biāo)、優(yōu)良天數(shù)比例下降等。“但這并不意味著這些城市和地區(qū)空氣質(zhì)量變差了，反而是體現(xiàn)了在更高標(biāo)準(zhǔn)要求下進一步改善空氣質(zhì)量、保障人民群眾身體健康的決心”。
節(jié)能低碳
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