12月18日,海南全島封關(guān)運作將正式啟動。
封關(guān)不是“封島”,而是對標國際最高水平開放形態(tài)的重要一步。封關(guān)后,海南全島將成為一個“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域,島內(nèi)可以享受零關(guān)稅等優(yōu)惠政策。
對普通人而言,海南封關(guān)將如何重塑日常生活?物價、購房、就業(yè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域?qū)⒂瓉砟男┳兏?
物價會漲嗎?生活成本如何變化?
對島內(nèi)居民和外來投資者而言,生活成本始終是最受關(guān)注的議題之一。
首先,免稅購物更方便,這是封關(guān)后最直觀的利好。
封關(guān)后,“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”將逐步實施。根據(jù)政策安排,“零關(guān)稅”商品清單從1900多項大幅擴展至6637項,覆蓋美妝、家電、保健品等74%的商品類別,比封關(guān)前提高53個百分點。
對島內(nèi)居民而言,這意味著購買進口商品的成本將進一步降低,“即購即提”模式也將提升購物便利性;對島外游客而言,年度10萬元的免稅額度雖未增加,但免稅品類更豐富、購物體驗更友好。
本地商品和服務(wù)價格受多重因素影響。專家分析,長期來看,隨著本地產(chǎn)業(yè)鏈完善和市場競爭力提升,整體物價將保持平穩(wěn)。
封關(guān)后,國際醫(yī)療、教育資源將加速落地。中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人、中宣部對外文化交流(文化貿(mào)易)研究基地研究員于濤表示,封關(guān)后,國際學(xué)校、高水平醫(yī)院、文化驛站等公共服務(wù)設(shè)施將加速完善,城市宜居度和國際化水平同步提升,島內(nèi)居民“不出島”便可享受國際化服務(wù),同時也將吸引更多國內(nèi)外人才來瓊工作、學(xué)習、生活。
人員和快遞能否正常進出海南?
針對外界關(guān)于“封關(guān)影響出入”的疑慮,國家發(fā)展改革委副主任王昌林表示,封關(guān)后,海南與國際的往來將更加順暢自由,與內(nèi)地的聯(lián)系將保持便捷高效。
按照現(xiàn)階段的封關(guān)制度設(shè)計,除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外,大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島,仍按現(xiàn)行規(guī)定管理,封關(guān)前后沒有變化。無論是旅游還是商務(wù)出行,都和現(xiàn)在一樣,無需額外辦理證件。
快遞服務(wù)也不受影響。從海南寄往內(nèi)地的普通包裹仍按現(xiàn)有流程運作。而且,隨著海南國際化程度提高,未來國際快遞物流效率也將隨之提升。
房價會漲嗎?限購政策會調(diào)整嗎?
封關(guān)對海南樓市的影響,備受投資者關(guān)注。
海南省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長王路接受媒體采訪時表示,封關(guān)將持續(xù)提升海南的資產(chǎn)價值和吸引力,為樓市構(gòu)筑堅實的價值基礎(chǔ)。
據(jù)克而瑞數(shù)據(jù),受2025年封關(guān)預(yù)期的影響,包括三亞、儋州等在內(nèi)的海南城市,需求側(cè)迎來了新的增長點,如三亞在2024年交易量延續(xù)高位的基礎(chǔ)上,2025年上半年商品住宅成交增幅接近5成。
但業(yè)內(nèi)人士也提到,政策預(yù)期給樓市帶來的影響是短期的,而產(chǎn)業(yè)培育及人口導(dǎo)入均需較長時間,難以一蹴而就地改變市場基本面。
王路強調(diào),封關(guān)對樓市的拉動效應(yīng)將是溫和且漸進的,而非立竿見影的刺激,市場仍有較為明顯的分化。
就業(yè)機會增多,還是競爭加劇?
封關(guān)帶動產(chǎn)業(yè)集聚,將為海南創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。
隨著“零關(guān)稅”政策廣泛覆蓋企業(yè),疊加企業(yè)所得稅、個人所得稅15%的優(yōu)惠稅率,海南正吸引生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等前沿產(chǎn)業(yè)加速聚集。此外,隨著免稅購物、國際旅游、跨境電商等行業(yè)發(fā)展,零售、物流、酒店、餐飲等服務(wù)業(yè)崗位需求將持續(xù)增長。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員周密提醒,就業(yè)市場擴容的同時,對勞動者素質(zhì)也提出了更高要求。隨著產(chǎn)業(yè)競爭加劇,勞動者需提升自身技能,適應(yīng)新崗位和產(chǎn)業(yè)升級需求。
人才政策也在持續(xù)優(yōu)化。在海南自貿(mào)港工作并符合條件的高端人才和緊缺人才,其個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。
此前,該政策有硬性門檻要求,即在海南累計居住滿183天。今年起,這個183天居住時間的核算方式迎來人性化調(diào)整:因公出差、休假或?qū)W習培訓(xùn)等合理離島時間,均可計入居住天數(shù),但要求在海南實際居住不少于90天。
責任編輯: 張磊